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欧盟-印度贸易和技术理事会周二（5月16日）在布鲁塞尔举行首次会议，为几个战略领域的合作铺平了道路，但国际数据流的潜在紧张局势笼罩着地平线。
布鲁塞尔和新德里于2月成立了贸易和技术理事会，以按照欧盟和美国之间现有合作结构的形式，为数字和贸易政策对话提供一个永久性结构。
印度是一个快速增长的经济体，未来十年将与中国争夺GDP的世界第一。通过TTC，欧盟希望加强与这家亚洲巨头在战略技术、数字连接、清洁能源、贸易和投资等领域的合作。
峰会结束后，欧盟数字首席执行官玛格丽特·维斯塔格告诉记者，第一次会议“非常有希望”。
这一想法是让两个贸易伙伴在数字政策的几个方面达成一致，最广泛的潜在分歧是在跨境数据流监管方法上。
去年11月发布的印度数据保护法案的最新草案在提供的权利和保护以及体制机制的稳健性方面比之前的草案弱。
“数据本地化的提议一直是印度数据保护辩论中最棘手的问题之一，”律师兼数字治理公共政策研究员Smriti Parsheera告诉EURACTIV。
战略优先事项
2022年4月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里举行会议，宣布有意通过TTC加强与印度的战略合作。
Clingendael研究所高级研究员Maaike Okano Heijmans告诉EURACTIV：“欧盟-印度贸易和技术理事会（TTC）的第一次部长级会议和相关的利益相关者活动是双方弥合数字问题分歧的重要步骤。”。
关于新兴技术，欧盟和印度承诺在量子和超级计算机研发项目上进行合作，重点关注气候变化和个性化医疗等社会问题。
会议的结论还指出，要协调有关人工智能和半导体的政策，共同努力弥合数字技能差距。这个想法也是为了在5G和物联网标准上保持一致。
绿色技术是另一个专注于废水管理和电动汽车电池回收的战略领域。
市场准入和交换外国直接投资筛选信息的障碍也摆在桌面上，西方国家对中国公司的恶意收购和技术转让越来越警惕。
欧洲政策研究中心全球互联互通项目负责人Stefania Benaglia告诉EURACTIV：“如果从战略上使用，TTC可能是欧盟掌握的最重要的外交政策工具之一。”。
与最大的民主国家在全球数字政策方面的合作不仅有助于进入快速扩张的亚洲市场，而且有助于欧盟将其数字规则定为全球标准。
然而，这两个贸易伙伴在欧洲一直处于全球领先地位的领域——数据保护——并不完全一致。
后台数据流
尽管两人公开表示，他们打算在关键的数字领域发展得更紧密，但事实上，在跨境数据传输这一国际贸易的关键方面，分歧正在加剧。
2022年11月，印度发布了第四次拟议的数字个人数据保护法案。
尽管政府删除了第三次迭代中包含的一些强有力的数据本地化条款，但印度以外的个人数据保护仍处于法律不确定性之下。
Parsheera解释道：“在最新版本的法案草案中，印度政府淡化了其对本地化的强硬立场，同时提议政府有权通知一份可能将个人数据转移到的司法管辖区的正面名单。”。
根据《数字个人数据保护法案》，在评估了中央政府“可能认为必要”的因素后，将通知“数据受托人可能向其转移个人数据的印度以外的某些国家或地区”
Parsheera告诉EURACTIV：“这为跨境流动的充分性谈判和相互评估打开了一个窗口。”。
从欧洲的角度来看，问题在于《印度数字化个人数据保护法案》是否根据《欧盟通用数据保护条例》（GDPR）提供了足够的个人数据保护。
与《通用数据保护条例》不兼容的原因之一是建立了一个数据保护机构，该机构将是电子部本身的一部分，因此缺乏足够的独立性。
与欧盟不同，印度将数据保护与国家安全联系在一起，使许多领域不受控制，任由印度情报部门摆布。
Parsheera总结道：“这可能会考验（印度）通过欧盟充足性阈值的能力。”。
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